北京市廣告管理試行辦法

北京市政府

京政發(fā) 1984 112號文件

[1984-10-08]

    第一條 為了加強(qiáng)對廣告的管理，充分發(fā)揮廣告在促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大流通、指導(dǎo)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)和對社會文化交流等方面的積極作用，根據(jù)國務(wù)院《廣告管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市的具體情況，特制定本辦法。
    第二條 凡在本市經(jīng)營、制作、刊播為宣傳商品或提供勞務(wù)、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)廣告，文化、社會廣告，外商廣告以及自設(shè)廣告的，均屬本辦法的管理范圍。廣告包括下列各種形式：
    1、利用廣播、電視、電影、幻燈、錄音、錄像播放的廣告；
    2、利用報紙、書刊、印刷品(包括年掛歷、海報、車船飛機(jī)時刻表、產(chǎn)品目錄、節(jié)目單、印刷郵寄品等)刊登的廣告；
    3、在街巷、建筑物、機(jī)場、車站、體育場(館)、展覽館等公共場所設(shè)置、張貼的路牌、霓紅燈、燈箱、招貼以及墻壁上繪制的戶外廣告；
    4、利用櫥窗、柜臺、貨架陳列的商品、模型、圖像等宣傳的廣告；
    5、實(shí)物饋贈廣告；
    6、攝影廣告以及其它各種形式的廣告。
    第三條 北京市的廣告管理機(jī)關(guān)是市、區(qū)(縣)工商行政管理局。工商行政管理部門有權(quán)監(jiān)督檢查有關(guān)法令、法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況，保護(hù)廣告的合法經(jīng)營，查處違法行為。凡在本市經(jīng)營、制作廣告的單位、廣告刊戶和自設(shè)廣告得，都要服從管理。 
    第四條 一切專營、兼營廣告業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，發(fā)給廣告營業(yè)證照，方可經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。核準(zhǔn)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位，必須按照規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營。登記項(xiàng)目有變化時，須經(jīng)工商行政管理局辦理變更登記手續(xù)。
    第五條 經(jīng)營代理廣告業(yè)務(wù)須經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)。專業(yè)廣告公司、報紙、廣播電臺、電視臺和綜合性刊物，可以代理國內(nèi)各類廣告和外商廣告業(yè)務(wù)；其它經(jīng)營代理廣告業(yè)務(wù)的單位應(yīng)按批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營。
    第六條 廣告內(nèi)容必須實(shí)事求是，不準(zhǔn)弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者。廣告的設(shè)計要美觀、大方；語言文字的表述，形象、畫面的設(shè)計，音樂的選用，要適合我國國情和民族習(xí)慣，要有利于建設(shè)社會主義精神文明。
    廣告經(jīng)營單位和有關(guān)主管部門，要負(fù)責(zé)對廣告進(jìn)行審查，不符合國家法律、法令和有關(guān)規(guī)定的，不準(zhǔn)發(fā)布。 
    第七條 廣告刊戶申請刊播、制作廣告，必須具備下列條件，廣告經(jīng)營、制作單位方可承辦。
    1、工商企業(yè)和個體工商業(yè)戶必須持有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照或上級主管部門的證明，并按批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍刊播或制作廣告。
    2、農(nóng)村專業(yè)戶有營業(yè)執(zhí)照的憑營業(yè)執(zhí)照，沒營業(yè)執(zhí)照的，要有鄉(xiāng)政府同意刊播、制作廣告的證件。
    3、個體行醫(yī)廣告，須持有區(qū)、縣衛(wèi)生局發(fā)給的開業(yè)執(zhí)照。
    4、文藝演出廣告，須持有文化業(yè)務(wù)主管部門審查同意的證明。
    5、各類招生廣告，須持有區(qū)縣以上教育行政管理部門同意的證明。
    6、刊播社會廣告，須持有有關(guān)部門的證明。 
    第八條 廣告經(jīng)營單位對申請發(fā)布下列廣告內(nèi)容，必須認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。
    1、標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要注明是按某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(國家、部、專業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))生產(chǎn)，并按規(guī)定出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明；設(shè)有質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，須持有上級主管部門出具的證明。
涉及人身安全的電器產(chǎn)品，須持有省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門出具的證明。
    2、中西藥品廣告，要遵守國家藥政管理的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政管理部門審查批準(zhǔn)的藥品和沒有注冊商標(biāo)的藥品不準(zhǔn)作廣告。
醫(yī)療器械廣告，須持有省、自治區(qū)、直連市醫(yī)藥管理部門出具的產(chǎn)品適用和質(zhì)量合格證明。
    3、食品廣告，須持有衛(wèi)生主管部門和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生、質(zhì)量合格證明。
    4、計量器具商品廣告，須持有計量管理部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。
    5、鍋爐、高壓容器、消防器材及其它需要加強(qiáng)安全管理的產(chǎn)品廣告，必須有省、自治區(qū)、直轄市勞動部門或公安部門出具的證明。
    6、注冊商標(biāo)的商品廣告，須持有商標(biāo)注冊證的影印件。標(biāo)明著名商標(biāo)的商品廣告，須有著名商標(biāo)證書的影印件。
    7、獲獎產(chǎn)品的廣告，須持有獲獎證明的影印件，并注明獲獎產(chǎn)品的型號、獲獎時間、頒獎單位和受獎級別，不得混入未獲獎的產(chǎn)品。
    標(biāo)明具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的產(chǎn)品，須持有部一級有關(guān)證明。
    上述證明或影印件，由發(fā)布單位留存?zhèn)洳椤?
    第九條 禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼下列廣告：
    1、違反國家政策、法律、法令和保密規(guī)定的；
    2、有損我國各民族尊嚴(yán)的；
    3、有反動、淫穢、丑惡、迷信內(nèi)容和進(jìn)行誹謗性宣傳的；
    4、可能對社會造成某種危害或不良影響的。
    第十條 未經(jīng)出版部門批準(zhǔn)的報刊，不得刊登廣告；內(nèi)部刊物不得對外作廣告。
    第十一條 除傳播經(jīng)濟(jì)信息的專業(yè)報刊外，報紙刊登經(jīng)濟(jì)廣告的版面，一般不得超過總版面的六分之一；刊物刊登經(jīng)濟(jì)廣告的版面，一般不得超過總頁數(shù)的八分之一。
    廣播電臺、電視臺每日播放經(jīng)濟(jì)廣告的時間，不得超過播放總時間的百分之十，不得中斷節(jié)目播放廣告。
    第十二條 戶外廣告的設(shè)置必須服從城市建設(shè)總體規(guī)劃，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境。。不準(zhǔn)妨礙交通和市政設(shè)施，不得影響市容和建筑物的采光。凡在戶外設(shè)置路牌廣告、霓虹燈、燈箱和墻壁廣告的，要向工商管理部門申報，經(jīng)工商管理部門和市容、公安、交通部門共同批準(zhǔn)后方得設(shè)置。
    下列地區(qū)不準(zhǔn)設(shè)置戶外經(jīng)濟(jì)廣告：
    1、天安門廣場、府右街南口以東至東安門南街南口以西的東西長安街；
    2、黨、政機(jī)關(guān)建筑物和有紀(jì)念意義的建筑物上；
    3、烈士陵園；
    4、重點(diǎn)文物保護(hù)單位(包括：革命遺址、古文化遺址、古墓葬、古建筑等)；
    5、市人民政府規(guī)定的其他地區(qū)。
    第十三條 工廠、商店利用臨街櫥窗經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，要經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)經(jīng)營。
    第十四條 各類展覽會、展銷會在舉辦場所設(shè)置的廣告，由主辦單位負(fù)責(zé)審查并事先向所在區(qū)、縣工商行政管理局備案。
    第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各種戶外廣告，要做到美觀、整潔、牢固。對色彩剝蝕、陳舊和危害公共安全的，要隨時整修，矯正或拆除。
    第十六條 對外商廣告，經(jīng)營單位必須執(zhí)行國家有關(guān)的政策規(guī)定，承辦外商廣告的經(jīng)營單位，支付給代理廣告業(yè)務(wù)外商的代理費(fèi)一般不超過廣告費(fèi)的百分之十五。 
    第十七條 外商在京刊播廣告必須遵守我國法律、法令，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
    1、外商企業(yè)在京辦事機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，須持有國家工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)證照。
    2、使用注冊商標(biāo)的外商廣告，須持有企業(yè)所在國注冊商標(biāo)的證明。
    3、藥品和醫(yī)療用品的廣告，須持有產(chǎn)品生產(chǎn)所在國(地區(qū))衛(wèi)生當(dāng)局的證明文件、產(chǎn)品說明書和有關(guān)資料。
    4、產(chǎn)品展覽會和科學(xué)技術(shù)交流方面的廣告，須持有我國有關(guān)主管部門的證明。
港澳僑胞企業(yè)在京發(fā)布廣告，暫按上述規(guī)定辦理。
    第十八條 廣告經(jīng)營單位必須堅持社會主義經(jīng)營方向，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。 
    第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由工商行政管理部門按其情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收非法所得、罰款、吊銷營業(yè)證照等處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十條 對違反本辦法規(guī)定的行這。群眾有權(quán)揭發(fā)、檢舉。對檢舉屬實(shí)的檢舉人，工商行政管理部門可給予表揚(yáng)或獎勵。
    第二十一條 本辦法的解釋權(quán)屬于北京市工商行政管理局。
    第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。